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酒泉市人大常委會機關厲行節約反對浪費規定

來源:市人大常委會辦公室  2014年12月08日  閱:  字體:

    為進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,根據中央、省、市委黨政機關厲行節約反對浪費相關規定,為強化節約意識,完善節約措施,加快節約型機關建設,制定本規定。

    經費管理

    第一條 嚴格執行財經法律法規,完善內部財務管理制度,規范會計核算,做好經費管理工作。

    第二條 加強經費預算管理。遵循先預算、后支出的原則,嚴格執行預算。辦公室行政科要切實做好經費預算, 按資金管理渠道,合理調配使用資金,堅持量入為出、厲行節約。

    第三條 嚴格經費開支范圍、嚴格審批權限及程序。機關的各項經費開支,一律先由主管財務領導進行審批,同意開支后經財務人員、分管財務領導審核,主管財務領導簽字審批后方可報銷;重大開支事項須提請秘書長辦公會議研究決定。

    第四條 嚴格執行公務卡結算制度。公務差旅費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等經費支出,除按規定實行財政直接支付或銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。

    第五條 嚴格執行政府采購程序。嚴格執行經費采購預算和資產配置標準,合理確定采購需求,不得超標準采購。

    第六條 專項經費的開支和報銷。各委室因工作需要的專項經費,須事先提出申請和預算,經秘書長審查批準后,由行政科統一向財政部門申報預算,資金到位后,由行政科按預算安排支出,按規定辦理經費報批手續。

    第七條 經費日常管理由分管財務領導負責,重要支出事項須向秘書長匯報,或提請有關會議討論決定。

    國內差旅和因公臨時出國(境)

    第一條 加強和規范機關差旅管理,嚴格審批制度,從嚴控制差旅的時間、內容、路線和人員數量,嚴禁無明確公務目的的一般性學習交流、考察調研、重復性考察等差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅游。

    第二條 機關工作人員出差應當嚴格按照《酒泉市市級黨政機關差旅費管理辦法》和《酒泉市人大常委會機關差旅費管理辦法》有關規定執行。

    第三條 財務人員應當嚴格按規定審核差旅費開支,對未經批準(無公務出差審批單)出差以及超范圍、超標準開支的費用不予報銷。具體標準詳見《酒泉市人大常委會機關差旅費管理辦法》。

    第四條 工作人員出差結束后應當及時辦理報銷手續。住宿費、機票支出等按規定必須使用公務卡結算。

    第五條 經批準外出實習、掛職鍛煉、支援工作及各種工作組等工作人員的差旅費由派出前所在單位報銷。往返工作地期間發生的費用按差旅費標準執行。

    第六條 出差人員外出參加會議、培訓的,由舉辦單位統一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿和市內交通費用由會議、培訓舉辦單位按規定統一開支;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按規定報銷。

    第七條 參加上級召開的各類會議,會議舉辦單位不安排食宿的,參會人員憑住宿費發票、會議通知或單位確認函,按照差旅費標準執行。

    第八條 出差人員不得在出差期間接受違反規定用公款支付的客、送禮、游覽。對弄虛作假、虛報冒領,違反規定的,按照有關規定嚴肅處理。

    公務接待管理

    第一條 按照厲行勤儉節約,反對鋪張浪費,加強黨風廉政建設的原則,人大常委會機關接待工作應當堅持有利公務、務實節儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、周到安全和尊重少數民族風俗習慣的原則執行。

    第二條 根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》規定,嚴格接待審批控制,對能夠合并的公務接待統籌安排,無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。公務接待要講求實效,反對講排場、擺闊氣、鋪張浪費。

    第三條 公務接待主要對象:來我市進行視察、調研、檢查工作的全國、省人大常委會領導和有關人員;來我市參觀、考察的各市州人大常委會領導和有關人員;來我市考察、調研項目的重要招商引資客人和其他與人大工作有關需要接待的客人。

    第四條 接待工作程序和要求

    (一)收到有關來訪賓客的公函、傳真后,接待人員應填寫接待審批報告單(接待對象的單位、姓名、職務;來訪時間、目的、行程安排等),及時向主管領導匯報,經主管領導簽字同意后,由辦公室負責統一安排。

    (二)根據對方來訪目的,由各委室負責人對口接待,必要時請市人大常委會分管領導出面接待、座談、介紹情況、陪同考察。

    (三)凡擔任正廳級以上領導職務的來客,由辦公室負責報告市委辦公室,由市委辦公室提出接待意見,人大辦公室負責安排。‘

   (四)公務接待不得進入高檔餐飲場所,不組織與公務活動無關的活動,不組織到營業性娛樂、健身場所活動,不安排專場文藝演出,不贈送紀念品和土特產。

    (五)接待結束后,應如實填寫接待清單,并由相關負責人簽字。接待清單包括接待來賓的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

    (六)及時辦理結帳手續,原則上每月同定點賓館結帳一次。所有接待必須憑接待審批報告單、賓館消費清單結帳,否則一律不予支付。

    第五條 用餐標準

    (一)上級人大及外地人大來客,原則上安排工作餐一次,工作餐不提供香煙和高檔酒水,由常委會分管領導和相關委室領導對口陪同,原則上來客人數在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過來客人數的三分之一。其它均自助用餐,標準應控制在限額之內,并盡量節約。
(二)其它來客參照上述標準執行。

    第六條 住宿標準

    (一)上級人大副省部級以上來訪人員可安排普通套間,其他來客安排單間或標準間。住宿費一律由來客自行結算。

    (二)外地人大來客和其他來訪人員,住宿費用按賓館協議價自行結付。

    (三)來客住宿房間不擺放香煙和水果干果等物品,不額外配發洗漱用品。

    第七條   嚴格控制接待費用。公務接待用餐、住宿嚴格執行中央、省、市委《黨政機關公務接待管理辦法》和《酒泉市人大常委會公務接待管理辦法》,不得提高接待標準。不得組織到營業性娛樂、健身場所活動,不得在考察、培訓、會議等公務接待中安排旅游項目。

    公務用車管理

    第一條 加強公務用車管理,做到維護保養經常化、車輛使用合理化、確保行車安全,降低運行成本,更好地為常委會機關各項工作服務。

    第二條 機關公務用車統一由辦公室行政科管理和調配使用。

    第三條 公務用車嚴禁私用、嚴禁將車輛交由他人駕駛。

    第四條 公務用車統一停放。節假日期間除特殊工作需要外封存停駛。

    第五條 公務用車管理實行“三定”:定人駕駛(根據需要適時調整)、定點停放、定點維修。

    第六條 各委、科室需使用公務車輛的,需提前與行政科聯系,由行政科統一調配。

    第七條 辦公室行政科及時做好車輛維修、年審、換證等工作。車輛維修由該車輛駕駛員提出項目申請,填寫審批表,按相關程序辦理。

    第八條 公務用車維修必須按報批維修項目維修。特殊情況車輛外出期間發生故障需維修的,須報辦公室分管領導批準后維修,返回后補辦有關手續。維修中確需增加維修項目,須經批準后方可維修。

    第九條 車輛維修后,由該車駕駛員對維修項目、質量、費用簽字確認,個人不得直接付款。費用結算由修理廠憑維修結算單據到行政科登記,按財務規定辦理支付手續。

    第十條  建立嚴格的公務用車管理臺帳制度,對每輛車的使用、維修、燃油消耗、里程、車況等進行詳細記錄。

    第十一條  駕駛員要牢固樹立“安全第一、服務至上”的思想,遵守紀律,服從調配。

    第十二條  嚴禁超速行駛、酒后駕車、疲勞駕車等各類違規駕車。

    第十三條  駕駛員平時應加強車輛修養、維護,保持車容整潔,保證車況良好。因工作需要臨時調換車輛的,做好車輛交接工作。

    第十四條  駕駛員未經同意不得擅自駕車外出。

    第十五條  因違反規定駕駛公務車輛導致國家財產和人民群眾生命財產受到損害的,經保險公司賠償后不足部分由責任人賠償所造成的經濟損失,并按照有關規定,視情節輕重,給予處分。

    會議活動

    第一條 加強會議費管理,堅持厲行節約、反對浪費,規范簡樸、務實高效的原則,嚴格執行會議審批制度,節儉會議開支,提倡少開會、開短會。

    第二條 會議召開場所實行政府采購定點管理,會議住宿用房以標準間為主,用餐安排自助餐和工作餐。會議期間不得安排宴請,不得組織旅游及與會議活動無關的參加活動,不得以任何名義發放紀念品。

    第三條 會議費開支范圍

    會議費包括會議期間支出的住宿費、伙食費、會議室(場)租用費及其布置費用、租車費、辦公用品、文件及會議材料印刷費、醫藥費等。

    第四條 會議分類和定額標準

    會議費按照會議的規格的規模進行分類管理,具體分類和標準如下:

   (一)市人民代表大會為一類會議,所需經費按每人每天450元標準開支。

   (二)市人大常委會為二類會議,所需經費按每人每天380元標準開支。

   (三)除人代會和人大常委會以外的由人大常委會召開的全市性的會議,所需經費按每人每天300元標準開支。所需費從市人大常委會機關預算經費中列支。

    第五條 嚴格控制會議天數、規模和地點。

    會議天數:一類會議會期,按照市委批準天數從控制。二、三、四類會議會期不超過1天,報到和離開時間合計不超過1天。

    會議規模:一類會議參會人員,根據會議性質和主要內容確定,嚴格限定會議代表和工作人員數量。二類會議參會人員,不超過100人,工作人員限定在會議人數的15%以內。三類會議參會人員,不超過100人,工作人員工作人員限定在會議人數的10%以內。四類會議參會人員,不超過50人,工作人員工作人員限定在會議人數的10%以內。

    會議地點:一、二類會議應在四星級(含四星)以下定點飯店召開。各類會議不得在五星級和非定點飯店召開。

    第六條 嚴禁組織與會議無關的參觀游覽活動,切實節約會議經費開支。
第七條 會議費的報銷。會議結束后應當及時辦理報銷手續。報銷時須附會議通知、參會人員簽到表、會議費用明細單據。會議費支付,一律實行國庫集中直接支付制度,嚴禁以現金方式結算。

    資源節約

    第一條  節約用電用水。教育干部職工對計算機、打印機、復印機及傳真機等辦公設備在長時間未使用及下班后自覺關閉各類電器電源、減少待機消耗;提倡節約水資源,對公共用水管件進行維修和節能改造,杜絕跑冒滴漏和浪費性用水。

    第二條  嚴格辦公用品配備標準,建立辦公用品領取登記簽字制度。辦公設備多科室集中使用,實行資源共享。辦公用紙提倡雙面打印,充分利用網絡辦公,加快推進無紙化辦公,減少紙張文件的印制。

    第三條  節約電話費用。減少辦公電話非工作使用,根據工作需要,正確選擇電子郵件、電話、掛號、普通郵件等通信方式,提倡言簡意賅,縮短通話時間。

    第四條  進一步建立節約長效機制。建立健全節約工作責任制,使節約工作進一步走上制度化、規范化的管理軌道。

 

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