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中共酒泉市人大常委會機關黨組工作規則

來源:酒泉市人大常委會辦公室  2020年02月24日  閱:  字體:

中共酒泉市人大常委會機關黨組工作規則

(2019年8月2日經市人大常委會機關黨組會議通過)

第一章  總 則

第一條  為進一步規范和改進市人大常委會機關黨組工作,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨組工作條例》等規定,結合實際,制定本規則。  

第二條  市人大常委會機關黨組接受市委和市人大常委會黨組雙重領導,在市人大常委會機關發揮領導作用,肩負保證黨中央和省委、市委、市人大常委會黨組決策部署在市人大常委會機關落實的重要政治責任。

第三條  機關黨組工作遵循以下原則:  

(一)堅持旗幟鮮明講政治,堅持黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決貫徹落實黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹落實黨中央重大決策部署,在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

(二)堅持全面從嚴治黨,履行管黨治黨主體責任,貫徹新時代黨的建設總要求,貫徹新時代黨的組織路線,推動全面從嚴治黨向縱深發展;

(三)堅持民主集中制,確保機關黨組活力和堅強有力,推動市人大常委會機關形成良好政治局面;

(四)堅持依據黨章黨規開展工作,在憲法法律范圍內活動;

(五)堅持正確領導方式,實現機關黨組發揮領導作用與市人大常委會機關領導班子依法依章程履行職責相統一。

第二章  職 責

第四條  機關黨組在市人大常委會機關發揮把方向、管大局、保落實的領導作用,全面履行領導責任,加強對市人大常委會機關業務工作和黨的建設的領導,確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。

第五條  機關黨組討論和決定市人大常委會機關下列重大問題:

(一)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹黨的路線、方針、政策和上級黨組織有關決定、部署、要求,研究制定具體落實措施;

(二)履行全面從嚴治黨責任,研究決定市人大常委會機關黨的建設、黨風廉政建設和反腐敗工作等方面的重要事項;

(三)研究決定市人大常委會機關黨組向市委和市人大常委會黨組請示報告的重要事項;

(四)研究市人大常委會機關黨組和辦公室領導班子成員工作分工、市人大常委會機關機構設置、工作職責、人員編制調整等事項;

(五)按干部管理權限,加強對干部教育、管理和監督,研究機關科級及以下干部任免、調動、調整、交流和干部培養、后備、推薦等事項;

(六)研究市人大常委會機關重大項目安排;

(七)研究市人大常委會機關年度資金預算、大額資金使用、大宗國有資產采購和處置;

(八)研究干部職工考核、評先樹優、獎懲等事項;

(九)研究協調和檢查落實市人大常委會黨組安排的重要工作任務;

(十)研究巡視巡察、督查檢查、審計等重大事項和相關問題的整改落實;

(十一)研究討論機關重大突發事件和緊急情況的處理意見;

(十二)研究機關意識形態工作、精神文明創建、統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作;

(十三)研究其他應當由機關黨組討論和決定的重大問題。

第六條 機關黨組必須堅持黨建工作與市人大常委會機關業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,加強對市人大常委會機關黨的建設的領導,落實新時代黨的建設總要求,不斷提高機關黨的建設質量,具體包括:

(一)把黨的政治建設擺在首位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;

(二)強化理論武裝,組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想,推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,引導機關黨員干部堅定理想信念宗旨,自覺加強黨性鍛煉;

(三)落實意識形態工作責任制,確保人大工作體現意識形態工作要求、維護意識形態安全;

(四)按照黨管干部的原則,加強市人大常委會機關干部隊伍建設,做好市人大常委會機關人才工作;

(五)指導加強機關基層黨組織建設和黨員隊伍建設,適時討論和決定市人大常委會機關黨總支、支部設置調整和發展黨員、處分黨員等重要事項;

(六)加強和改進機關作風,密切聯系群眾,嚴格落實中央八項規定精神及實施細則和省委、市委實施辦法,堅決抵制和反對“四風”;

(七)加強黨的紀律建設,履行黨風廉政建設主體責任,支持和配合紀檢監察機關派駐機構履行監督責任;

(八)嚴肅黨內政治生活,嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真召開民主生活會,深入開展批評與自我批評。機關黨組成員要嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份按期參加所在黨支部組織生活會;

(九)機關黨組成員必須嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項制度,按照程序及時如實向組織報告個人有關事項;

(十)推進建章立制,建立健全體現黨中央要求、符合市人大常委會機關特點、比較完備、務實管用的黨建工作制度,并抓好落實;

(十一)機關黨組書記必須認真履行抓黨建第一責任人職責,機關黨組其他成員按照“一崗雙責”要求抓好職責范圍內黨的建設工作。

第七條 機關黨組書記主持機關黨組全面工作,負責召集和主持機關黨組會議,組織機關黨組活動,簽發機關黨組文件。機關黨組成員根據機關黨組決定,按照分工和授權負責有關工作,行使相應職權。

第八條 機關黨組及其成員應當自覺加強自身建設,堅定政治信仰,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,嚴守黨的紀律規矩,不忘初心、牢記使命,弘揚黨的優良傳統作風,不斷提高領導本領,敢于擔當負責,自覺接受監督,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上作表率。

第三章  組織原則

第九條 機關黨組及其成員必須始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅決執行黨中央決策部署以及省委、市委的決定。

第十條  建立健全機關黨組向市委請示報告工作制度。每年報告1次全面工作,每年至少報告1次抓黨建情況、貫徹落實黨風廉政建設責任制情況,每半年報告1次意識形態工作責任制落實情況,遇有重大問題應當及時請示報告。

第十一條  機關黨組對有關重要問題作出決定前,應當根據需要充分征求機關黨員群眾的意見,重要情況應當及時進行通報,機關黨組按照有關規定實行黨務公開。

第十二條  機關黨組實行集體領導制度。凡屬機關黨組職責范圍內的事項,必須執行少數服從多數原則,由機關黨組成員集體討論決定,任何個人或者少數人無權擅自決定。

機關黨組書記應當帶頭執行民主集中制,機關黨組成員應當認真執行機關黨組集體決定,勇于擔當,敢于負責,切實履行職責。

機關黨組成員必須堅決服從機關黨組集體決定,有不同意見的,在堅決執行的前提下,可以聲明保留,也可以向上級黨組織反映,但不得在其他場合發表不同意見。

第十三條 以機關黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章,機關黨組成員代表機關黨組的講話和報告,應當事先經機關黨組集體討論或者傳批審定。機關黨組成員署名發表或者出版同工作有關的文章、著作、言論,應當事先經機關黨組審定或者機關黨組書記批準。

機關黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他公務活動時發表的個人意見,應當符合黨中央以及省委、市委、市人大常委會黨組的要求和機關黨組的有關精神。

第十四條  機關黨組成員對應該保密的會議內容和討論情況,必須嚴守秘密,不得泄露。

第四章  議事決策

第十五條  機關黨組應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,實行科學決策、民主決策、依法決策。

第十六條 機關黨組作出重大決策,一般應當經過調查研究、征求意見、充分醞釀等程序,按照制度由集體討論和決定。

機關黨組討論和決定人事任免事項,應當嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關規定執行。

機關黨組討論和決定機關黨總支、支部設置調整和發展黨員、處分黨員重要事項,應當嚴格按照黨章黨規和黨中央有關規定執行。

第十七條 機關黨組議事決策一般采用機關黨組會議形式。機關黨組會議一般每月召開1次,遇有重要情況可以隨時召開。

機關黨組會議議題由機關黨組書記提出,或者由機關黨組其他成員提出建議、機關黨組書記綜合考慮后確定。會議議題應當提前書面通知機關黨組成員。

第十八條 機關黨組會議應當有半數以上機關黨組成員到會方可召開,討論和決定干部任免、處分黨員事項必須有三分之二以上機關黨組成員到會。機關黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假,其意見可以用書面形式表達。機關黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要回避情形的,有關機關黨組成員應當回避。

根據工作需要,召開機關黨組會議可以按照會議相關內容通知不是機關黨組成員的副秘書長和市人大各專門委員會、常委會各委室相關負責人列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。

第十九條 機關黨組會議議題提交表決前,應當進行充分討論。表決可以采用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行,贊成票超過應到會機關黨組成員半數為通過。未到會機關黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的,應當逐項進行表決。

第二十條  機關黨組決策一經作出,應當堅決執行。市人大常委會機關應該依法依章程及時全面落實機關黨組決策。機關黨組成員應當在職責范圍內認真抓好機關黨組決策貫徹落實。

第二十一條  對于機關黨組會議決定的重要事項,確有需要形成會議紀要的,可指定有關人員編印,會議紀要由機關黨組書記簽發。機關黨組會議由承辦科室如實記錄,并按照規定存檔備查。

機關黨組會議內容,除經機關黨組決定可在一定范圍內傳達或公開發表外,與會人員要嚴格保密,不得擅自向外泄露。

第五章 監督與追責

第二十二條 機關黨組及其成員應當自覺接受市紀檢監察機關及其派駐機構監督,主動接受上級巡察。接受本機關基層黨組織和黨員干部群眾的監督。

第二十三條 機關黨組及其成員要嚴格按照本規則要求履行職責。違反本規則的,根據情節輕重,給予批評教育、責令作出檢查、誡勉、通報批評或者建議調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理,應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產黨紀律處分條例》《公務員法》等有關規定和干部管理權限,提請市委給予相應處分。

機關黨組重大決策失誤的,對參與決策的機關黨組成員實行終身責任追究。

機關黨組成員在討論和決定有關事項時,對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的,應當免除或者減輕責任。

第六章 附 則  

第二十四條  本規則由中共酒泉市人大常委會機關黨組負責解釋。  

第二十五條  本規則自印發之日起施行。2018年7月13日印發的《中共酒泉市人大常委會機關黨組工作規則(試行)》同時廢止。  

作者:佚名 責任編輯:酒泉人大
主辦:酒泉市人民代表大會常務委員會 承辦:酒泉市人民代表大會常務委員會辦公室
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